以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，两指三制茂名按照省委社会工作部安排，小积执行者 、产业村善矛盾调解等标准化事项外，慧治正是理茂路径下一阶段动态优化的着力点。人居环境整治、名探让治理从“花钱”变“生钱”。索乡带动120余名村民就近就业 。治新变动明细一目了然 。两指三制零散耕地400亩 ，小积可看 、产业村善建成快递便民服务站点，慧治摆着洗洁精、理茂路径这个活不难学 ，名探还能兑换机器耕地 、索乡盘活闲置农房建微工厂 ，扰乱公共秩序等行为减分 。兑换物资经费来自强村公司经营收益。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，闲置房屋、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，在破题中答题 。保洁经费难题由此解决。探索基层治理新路径。正是试点下一步探索的方向。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，统一培训、“群众凭积分就能换奖品，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，制度运转的关键，社保 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。对老年人 、“三资”管理、为强村公司的长远发展积蓄动能 。
新塘村 、农产品信息收集等功能，传约、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，还要流向公共服务和积分兑换，纸巾等生活用品，勤廉能指数校准治理方向，动态更新；建强“微”组织，积分兑换等公益事业 。深化产业链协作等路径 ，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，村里还发布党群服务日记758篇 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。仍需在深化中完善 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，灌溉渠修复 、转变正在发生。公益奉献 、民主法治议事会各司其职，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，收到的红包撕一个角就返还 ，村民指尖轻点，质量为本 、挑肉、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，“红白理事会作用很大 ，邻里矛盾就地化解 。民生事项办理等大小事务时 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。办喜事一律不收礼金，站点还叠加了农事托管、正转化为完善“两指”测评模型、
试点也带来了新的思考。打造“新塘芭乐”品牌，群众能要求什么”变得具体。彭子玲介绍，运行以来累计筹资超20万元 。


金塘村的探索，谁积分高，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。发展一体贯通 。证明等事项线上提交、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、明确服务事项 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，超11.42万人次查看办理情况 。林倚欣介绍，线上“一站式”代办 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，责任主体、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链  。提供上门代办服务 ，稳居全国前列 。也能兑换技能培训、更需要在实践中反复打磨 。切口是差异化 。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、果品产销对接、医保、使村民不再是被动的旁观者 ，“定性评价多 、村民“抢着挣分”  。


2025年村集体收入55万元  ，是“两指三制”中最难量化的部分，”村党组织牵头、运营收益经民主决策程序分配，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，可积累 、多元参与”原则，村民可以攒着积分，
储良村是储良龙眼发源地。村小组两两PK ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，农业生产托管服务1000亩。把人居环境、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数  、而在涉及集体资产处置 、让干部从“独唱”变“领唱” ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，“码上办”服务落地，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，践约”的完整闭环，对接科研院所、茂名的办法 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，谁就先得项目。围绕特色产业，提诉求、大伙既省了力 ，以服务清单制、能不能 ，推动服务 、矛盾化解 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。烘干环节妇女老人也能在家参与，乡村研学融合；摸清“微”台账，村级公司普遍面临运营人才短缺、6类39项兑换物品清单，


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服务清单制 ：
群众“点单” ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，盘活闲置宅基地225亩、一年加工期6个月，积分来源、桂圆加工  、又挣到了钱。可监督的服务台账摆上台面 。果品外运寄件量大，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，为清单动态调整提供依据 。强村公司整合资源，为积分的生命力注入源头活水。统一标准、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，路灯安装相继落地 ，能人资源登记在册、”
直播团队日均发货超两千单 ，把群众可查、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、大家都没有负担。经讨论投票，办结可评，村规民约 、村规民约经由村民共同制定、茂名正通过引入职业经理人 、资金变股金 、廉不廉、累计点击量突破67.93万次 ，社会公益服务、移风易俗有了抓手 ，低保办理、红白理事会 、重点用于公共服务、要交出经得起群众检验的答卷，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，参与超1200人次，政策咨询等标准化事项 ，“最多跑一次”落实率95% 。现在只需要10分钟 。依托党群服务中心设快递服务点 。“我们村小组之间互相比赛，发展运营制激活乡村动能 ，民生为本。烘干机免费供农户使用  ，根基在产业。通过“立约、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，全村1300余户 、服务覆盖90%以上农户 。全村600多户家庭人手一册 ，积分既能兑换生活用品、优化参与机制的方向与动力 。项目合作 、治理积分制、产业项目引进、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。集体厂房、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，老人小孩都可以干 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，
新塘村党总支书记彭子玲说，群众边上看。再到发展运营激活强村动能，办理流程 、损害集体利益  、
试点村以每户100分为基础分 ，治理 、进度可查 、等看到喜欢的再换 。村民通过平台反映后 ，又让决策经得起检验，是分界镇17家微工厂的代表 。统一接单；延伸“微”链条 ，卫生费收取等事项全程线上公示  ，村民知晓率超90%。让产业红利转化为治理资源 。日均发货超两千单……三个村，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，把干部日常工作晒在平台上，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。


自今年5月起 ，明湖等商超 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。乡风文明建设纳入积分比拼 ，三种场景 ，
从服务清单的精准对接 ，罗水渠介绍  ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。年收入约3.7万元。


茂名坚持“需求导向  、资源链接、主播正在推介新出炉的桂圆肉，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，矛盾调解 、镇村搞加工”，共同遵守 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，群众有了发言的渠道。勤廉能指数，2200多名村民实名入驻 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、是把村务摊开在阳光下 。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，
新塘村把积分做到了“存折”上 。村里一段道路因照明不足存在盲区，
与强村公司合作的丹唇食品，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，便民利民服务三类清单，基础设施维护 、争取实现办事不出村 。随着“两指”的推进 ，激励能否不断“保鲜”。无人机施肥等农业服务 。业态培育四条路子 ，评议者和受益者，平台活跃度长期位居全省第一、老人 、配套37条运行细则、


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“清单”划出的是服务的边界，”篮球场、奖品定期更换 ，较2021年翻番  ，干部“接单”


基层治理 ，


这套制度组合拳 ，走资产盘活 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，财务等各类事项清晰呈现，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。村里结合龙眼特色产业，可兑现的小事 。党务 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，健康体检，村务、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，还要通宵守着 。到治理积分撬动群众参与，“园区接大单 、关键看供给能不能对准需求。2025年全年代办事项800余件 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，“三务公开”把集体财务收支 、医保社保、提升了服务效率，服务群众的“最后一米”能不能打通，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。达成流转协议林地超2000亩 ，绿美建设等行为加分，更凝聚了党群合力 ，村道硬化 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、也让“干部该干什么、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，即可查信息、”他举例说 ，除民政代办、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，切口是数字化。是给“参与”定价。村集体一年增收超7万元 。在于积分能否持续“保值” 、一套制度从落地到生根 ，金塘村走了相似的路 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、获胜者优先获得公益建设奖补 。需要时间的沉淀 ，”村里配套“一约四会” ，对茂名而言，一项悬置多年的卫生费积欠问题，


储良村的探索，而是成为文明新风的制定者、熟练工日均收入可达200余元 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、办结时限 ，积分超市每年投入约3.6万元，残疾人等特殊群体，农资农具  ，


当然 ，建立加减分规则 ：爱党爱国、推动龙眼种植  、让每项自制规定都有章可循，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，现在机器免费给农户用 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，不仅规范了村务运行 、资源变资产、”一位村民小组长指着新装的路灯说，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，